根據臺灣現行法令不得讓教育經費,低於中央政府總預算案的15%比例,然而臺灣全國出生人口相較以往已經減半下,卻同比出生40萬人的時代提撥偏高的教育預算,來逐年增額得獲取國立大學受教權的教育名額,此乃是極為不公平和不合理的教育法案事宜。以我對臺灣研發預算的編列,臺灣應該向科技部提出民生工業計劃,或者向國防部提出國防工業計劃,並考慮完全自製武器以降低軍事採購經費。臺灣的國防是用錢堆出來的成果,其實不需要花大錢搞個還可以的國防,繼續維持不是國家是地區的政治立場,並讓中國大陸繼續當臺灣的國際保護傘,就不需要擔心小國的國防恐懼症相關問題。
有關於學者提公立大學的瘦身建議(徐詠絮、2014),卻遭到立法委員反駁斥回的結果,此乃是立法院教育及文化委員會的預算過多,未考慮全國出生人口減半卻維持高教育預算,將會造成臺灣受限於教育經費影響公共政策。在2014年的中央政府總預算中,臺灣教育預算支出和國防預算支出,其總數為新臺幣2072億元和3127億元(行政院主計處、2013),佔總預算新臺幣1兆9407億元(行政院主計處、2013)的百分比,將分別為10﹒674%和16﹒112%。
科技部是經由國科會組織改造,其預算支出為新臺幣442億元(行政院主計處、2013),佔總預算百分比為2﹒278%。在早些時日,我曾說過需要提撥的不少於新臺幣200億元,因而應該從前二筆預算中挪出此數字,約佔總預算百分比為1﹒031%。我認為,民生工業計劃和國防工業計劃的比例,應該持續性地維持2:1的預算支出以供運用,並以民生工業為基數去換算國防工業,即調高民生工業就會連帶影響國防工業,但是原則上採取不高於二分之一的比例。
在中央政府總預算案中,國防支出必然高於教育支出,其原因是國防支出不限於軍事採購,尚且包含二十餘萬人的臺灣軍隊,其人事支出的比例不亞於一般公務員。臺灣的國防工業計劃研究成果,經用於實際的武器製造以汰換既有武器,將得以逐年降低對外軍事採購的預算金額,也就是讓臺灣的國防支出產生結構性改變,不再需要依賴對外的高額國防軍事採購。
在GPS全球衛星定位系統方面,我認為臺灣需要預備新臺幣600億元,向洛克希德.馬汀公司逕行採購24顆衛星,但是長久的國防工業計劃將考慮人造衛星。臺灣已經擁有自製人造衛星的能力,而且已經在地球軌道上運行的數量超過十顆,然而在全球衛星定位系統的實力仍然不足,因為GPS不僅僅是民生用途和觀測研究的技術。臺灣的大氣科學系、物理系學、地質學系、地球科學系、地理學系、資源工程學系、天文學系、化學系、測量及空間資訊學系、土木工程學系(測量組、防災減災工程組、交通工程組、大地工程組、水利工程組)、環境工程學系、都市計畫學系、…等,都將受惠於自購全球衛星定位系統,不再完全依賴美國留學以操作貴重儀器。
以上所列系所有半數被認為是垃圾,其實問題在於臺灣無法提供必需的設備,我不認為採購GPS是屬於浪費錢的行為。從就業的角度來觀看,有GPS就得以增加很多工作職缺,以專門提供給以上系所從事研究工作,並把研究所得的成果撰寫成技術報告,然後爭取周圍國家資助為亞洲研究中心。若得以獲取亞洲研究中心的地位,亞洲國家的相關研究經費就會送進臺灣,並且讓很多需要的研究交付臺灣來落實,此時臺灣就能養一大批垃圾系的研究人員。
日本和南韓是臺灣的競爭對手,但是日本和南韓都沒有採購GPS,當然會權衡是否值得採購此系統,然而實際上是沒有購置自有的GPS。臺灣要是沒有成為亞洲研究中心,並不會因為購置GPS而感到浪費錢,因為此購置GPS得讓很多垃圾系有工作。若是預期早日購置GPS以供運用,要是公務員願意配合稍微調薪資1年,其實一年就得挪出新臺幣600億元。臺灣人不把公務員當垃圾,而是把公務員視為是米蟲,但是原則上調整教育和國防支出,就得節約新臺幣600億元供運用。
References
有關於學者提公立大學的瘦身建議(徐詠絮、2014),卻遭到立法委員反駁斥回的結果,此乃是立法院教育及文化委員會的預算過多,未考慮全國出生人口減半卻維持高教育預算,將會造成臺灣受限於教育經費影響公共政策。在2014年的中央政府總預算中,臺灣教育預算支出和國防預算支出,其總數為新臺幣2072億元和3127億元(行政院主計處、2013),佔總預算新臺幣1兆9407億元(行政院主計處、2013)的百分比,將分別為10﹒674%和16﹒112%。
科技部是經由國科會組織改造,其預算支出為新臺幣442億元(行政院主計處、2013),佔總預算百分比為2﹒278%。在早些時日,我曾說過需要提撥的不少於新臺幣200億元,因而應該從前二筆預算中挪出此數字,約佔總預算百分比為1﹒031%。我認為,民生工業計劃和國防工業計劃的比例,應該持續性地維持2:1的預算支出以供運用,並以民生工業為基數去換算國防工業,即調高民生工業就會連帶影響國防工業,但是原則上採取不高於二分之一的比例。
在中央政府總預算案中,國防支出必然高於教育支出,其原因是國防支出不限於軍事採購,尚且包含二十餘萬人的臺灣軍隊,其人事支出的比例不亞於一般公務員。臺灣的國防工業計劃研究成果,經用於實際的武器製造以汰換既有武器,將得以逐年降低對外軍事採購的預算金額,也就是讓臺灣的國防支出產生結構性改變,不再需要依賴對外的高額國防軍事採購。
在GPS全球衛星定位系統方面,我認為臺灣需要預備新臺幣600億元,向洛克希德.馬汀公司逕行採購24顆衛星,但是長久的國防工業計劃將考慮人造衛星。臺灣已經擁有自製人造衛星的能力,而且已經在地球軌道上運行的數量超過十顆,然而在全球衛星定位系統的實力仍然不足,因為GPS不僅僅是民生用途和觀測研究的技術。臺灣的大氣科學系、物理系學、地質學系、地球科學系、地理學系、資源工程學系、天文學系、化學系、測量及空間資訊學系、土木工程學系(測量組、防災減災工程組、交通工程組、大地工程組、水利工程組)、環境工程學系、都市計畫學系、…等,都將受惠於自購全球衛星定位系統,不再完全依賴美國留學以操作貴重儀器。
以上所列系所有半數被認為是垃圾,其實問題在於臺灣無法提供必需的設備,我不認為採購GPS是屬於浪費錢的行為。從就業的角度來觀看,有GPS就得以增加很多工作職缺,以專門提供給以上系所從事研究工作,並把研究所得的成果撰寫成技術報告,然後爭取周圍國家資助為亞洲研究中心。若得以獲取亞洲研究中心的地位,亞洲國家的相關研究經費就會送進臺灣,並且讓很多需要的研究交付臺灣來落實,此時臺灣就能養一大批垃圾系的研究人員。
日本和南韓是臺灣的競爭對手,但是日本和南韓都沒有採購GPS,當然會權衡是否值得採購此系統,然而實際上是沒有購置自有的GPS。臺灣要是沒有成為亞洲研究中心,並不會因為購置GPS而感到浪費錢,因為此購置GPS得讓很多垃圾系有工作。若是預期早日購置GPS以供運用,要是公務員願意配合稍微調薪資1年,其實一年就得挪出新臺幣600億元。臺灣人不把公務員當垃圾,而是把公務員視為是米蟲,但是原則上調整教育和國防支出,就得節約新臺幣600億元供運用。
References
- 徐詠絮(2014.12.18)學者提公立大學瘦身 立委質疑不合理,國立教育廣播電台。
- 行政院主計處(2013.08.27)中央政府各機關歲出一級用途別科目分析總表,103年度中央政府總預算案。