在臺灣的土木法律上，擁有營建管理資格的執照有３種，包括：土木工程技師、工地主任及公共工程品質管理工程師。以臺灣的土木技師來說，幾乎都沒有任何現場施工經驗，除非住家地點「不是」在臺北市、新北市、臺中市及高雄市，才有可能因為找不到工程設計工作而從事現場施工。以學校剛畢業的學生來說，幾乎都以這４個地區為工作目標，都是人口超過２００萬人和有眾多工程設計職缺。然而，在考取土木技師之後，更加不可能走回頭路，去從事工程施工的營造廠工作。
在臺灣的執業觀念裡，並不太能接受土木技師從事營建管理，除非土木技師曾有現場施工經驗才有可能。考試院對於有３年工作經驗的人，於報考土木技師得以減免考科營建管理，其用意就是認為做營建管理不一定要持技師執照。在營造廠主任技師方面，乃根據《營造業法》第７條第１項第１款的規定，以營造廠主任技師身份取得營建管理的執業資格，而其允許的技師類科包括：土木工程技師、水利工程技師、測量技師、環境工程技師、結構工程技師、大地工程技師或水土保持技師。
以我經歷多家營造廠的現場工作經驗來看，臺灣的營造廠主任技師的執業模式有２種，包括：一、掛牌執業；二、連人帶牌執業。臺灣的營造廠掛牌執業的用意，為符合營造業法要求設置專任工程人員，但是其營建管理權限授權給工地主任，或者是營造廠總經理或經理以上層級的幹部。也就是說，有技師執照的人想要掛牌，都是找比較不會亂搞並且經驗豐富的營造廠。有關於此類問題乃是法律基本要求，此乃是必然會產生的行業自然現象，而掛牌執業者都有不掛名全民健保的全職工作。
在連人帶牌執業方面，營造廠主任技師常兼任經理以上的職位，也就是本職工作其實是在當營造廠經理，而不是僅就施工技術問題層級的主任技師工作。營造廠主任技師在擔任經理職位上，本身就是在從事營建管理的工作。臺灣對於現場施工的營建管理能力認知上，乃是相當認同連人帶牌的執業模式，但是不認同掛牌執業的技師得從事營建管理。臺灣對於連人帶牌執業的技師，也是建立於工程經驗本身具有相當程度下，因而授權從事營造廠的營建管理相關工作。
在臺灣的執業標準下，工地主任是真正擁有營建管理資格的執照，而工地主任是非常依賴工程經驗的職位，在謀職上幾乎都得要強調「曾經做過類似的工程」，否則工地主任執照僅能用於專業加給用途。若是工地主任執照僅能用於專業加給，一般必須持有營甲業或勞安衛乙級以上，以作為掛名該工地的「副主任」職位，但在法律上是掛名勞工安全衛生人員。一般來說，持勞安衛乙級以上的執照較少，乃因勞安衛乙級是技術士考試，算是有相當程度的及格通過難度，所以多數是持營甲、乙、丙業。
在持有公共工程品管工程師方面，此乃是工地主任以外的第２種營建管理執照。臺灣對於公共工程品管工程師的認知，得分為營造廠品管人員和技術顧問公司的監造人員等２類。在臺灣的土木法律上，要求營造廠品管人員撰寫品質計劃書，並且具體落實品質計劃書上的營建管理要項；要求營造廠品管人員撰寫監造計劃書，並且具體落實監造計劃書上的營建管理要項。以臺灣現況來說，營造廠品管人員有掛牌問題，但技術顧問公司監造人員無此問題，此乃是法律有「品管人員設置數量」的要求。
臺灣對於學歷背景好的人來說，會比較願意培養該類人才以便於成為幹部，並將在日後授予公司的營建管理工作。也就是說，學歷背景好的人得從事營建管理，其主要原因是擁有足夠的工程經驗，而不是本身學歷背景好就能從事營建管理。臺灣人非常不認同營建管理採考試制度，其主要原因就是在要求以工程經驗為基礎，而不是以學歷和考試為根據的前提要件。若營建管理採考試制度，臺灣大學和臺灣科大必然佔及格多數，絕對不可能有什麼考試題目能讓學歷好的人不及格。
國外的營建管理都是採考試制度，而且國外的人士都深信學歷好會考不過，但根據我在網路上查詢的結果顯示，其實考過營建管理執照者都是學歷背景好的人。若是以澳洲來說，其執照都是採用申請制度來取得，而營建管理就是眾多執照的其中一項，例如：工程經理，就是要擔任某公司經理，必須要擁有工程經理的執照。事實上，澳洲是非常反對考試制度的國家，而澳洲都是讓學歷背景好的人取得執照，因為執照管制層級都是接受高等教育的人士。
以臺灣的考試制度來說，行業層級越低階的考試越難考，要是不加考術科都必然是學歷好的人及格。然而，營建管理無法考術科考試，而所謂的術科考試就是傳統的紙筆考試，非常有利於學歷背景好的人取得執照。臺灣技術士考試的其中２項職類，包括：營造工程管理和建築工程管理，得根據《營造業法》第３１條來換發工地主任執照。雖然，甲級技術士考試較工地主任難考，但工地主任有實施課程講習過程，同樣是有要求考試及格的制度，但取得工地主任執照都應該接受講習。
我認為，既然技術士考試是技能檢定，所謂的技能就是非傳統紙筆考試，而技術士有許多紙筆考試得被認定是技能，但多數的基本軟體操作不能被列入技能。在臺灣的技術士考試中，不被視為是技能卻有需求的職類，例如：勞工安全衛生管理技術士，有必要改成普通的執業執照制度，類似於工地主任或公共工程品管工程師。以商業計算職類來說，我認為確實得歸類為一種計算的技能，要是不經過長時間的訓練和演練的話，幾乎不可能通過該職類的技術士考試。
臺灣人對於營建管理的認知，乃是建立於工程經驗有相當程度的基礎之上，才會真正授予營建管理的職位從事相關工作。以臺灣現況來說，營建管理是人人得從事的工作內容，但是否得擁有營建管理的職位取決於公司，而公司的用人基礎是工程經驗有相當程度。以國外的營建管理來說，多數從事營建管理的專業人士，其實都是沒有工程經驗卻擁有高學歷的人。也就是說，臺灣比國外更接近國外人士的預期心態，就是讓擁有工程經驗的低階從業人員，真正地在從事營建管理的相關職業和工作。
中國大陸是非常重視學歷的國家，其國家執照考試都有斟酌學歷背景決定是否及格，所以學歷背景不好的人永遠也不會有執照。有關於此問題的癥結點，就是對於過份重視學歷導致的現象，卻反映在政府高階首長不能夠具備好學歷，否則政府首長將會很難管理下面的公務員。在中國大陸的特有現象，就是學歷越差官做的越大。臺灣的考試制度算是公平，僅是社會上會打壓技職體系的人，算是有點類似於中國大陸的心態，就是不願意見到被認為是低階的人在做高階的事。
根據中國人民共和國憲法第１條的內容，表示中國大陸是屬於工人領導階級，此種心態並不存在於中國大陸的現況。事實上，臺灣人還真是有點這樣的觀點，但臺灣對於學歷的價值觀是公平公正下，以忌妒心態去排擠心理不平衡的狀態。兩岸都是重視學歷的國家，但臺灣算是無抱怨的基礎，而中國大陸是極端不平衡的社會。臺灣的制度已經接近全球最公平的模式，臺灣人不需要對於制度有過多的意見。至於，中國大陸的學歷對應執照的觀念，其實有非常多國家都是如此，臺灣人算是相當幸運了。
在臺灣的執業觀念裡，並不太能接受土木技師從事營建管理，除非土木技師曾有現場施工經驗才有可能。考試院對於有３年工作經驗的人，於報考土木技師得以減免考科營建管理，其用意就是認為做營建管理不一定要持技師執照。在營造廠主任技師方面，乃根據《營造業法》第７條第１項第１款的規定，以營造廠主任技師身份取得營建管理的執業資格，而其允許的技師類科包括：土木工程技師、水利工程技師、測量技師、環境工程技師、結構工程技師、大地工程技師或水土保持技師。
以我經歷多家營造廠的現場工作經驗來看，臺灣的營造廠主任技師的執業模式有２種，包括：一、掛牌執業；二、連人帶牌執業。臺灣的營造廠掛牌執業的用意，為符合營造業法要求設置專任工程人員，但是其營建管理權限授權給工地主任，或者是營造廠總經理或經理以上層級的幹部。也就是說，有技師執照的人想要掛牌，都是找比較不會亂搞並且經驗豐富的營造廠。有關於此類問題乃是法律基本要求，此乃是必然會產生的行業自然現象，而掛牌執業者都有不掛名全民健保的全職工作。
在連人帶牌執業方面，營造廠主任技師常兼任經理以上的職位，也就是本職工作其實是在當營造廠經理，而不是僅就施工技術問題層級的主任技師工作。營造廠主任技師在擔任經理職位上，本身就是在從事營建管理的工作。臺灣對於現場施工的營建管理能力認知上，乃是相當認同連人帶牌的執業模式，但是不認同掛牌執業的技師得從事營建管理。臺灣對於連人帶牌執業的技師，也是建立於工程經驗本身具有相當程度下，因而授權從事營造廠的營建管理相關工作。
在臺灣的執業標準下，工地主任是真正擁有營建管理資格的執照，而工地主任是非常依賴工程經驗的職位，在謀職上幾乎都得要強調「曾經做過類似的工程」，否則工地主任執照僅能用於專業加給用途。若是工地主任執照僅能用於專業加給，一般必須持有營甲業或勞安衛乙級以上，以作為掛名該工地的「副主任」職位，但在法律上是掛名勞工安全衛生人員。一般來說，持勞安衛乙級以上的執照較少，乃因勞安衛乙級是技術士考試，算是有相當程度的及格通過難度，所以多數是持營甲、乙、丙業。
在持有公共工程品管工程師方面，此乃是工地主任以外的第２種營建管理執照。臺灣對於公共工程品管工程師的認知，得分為營造廠品管人員和技術顧問公司的監造人員等２類。在臺灣的土木法律上，要求營造廠品管人員撰寫品質計劃書，並且具體落實品質計劃書上的營建管理要項；要求營造廠品管人員撰寫監造計劃書，並且具體落實監造計劃書上的營建管理要項。以臺灣現況來說，營造廠品管人員有掛牌問題，但技術顧問公司監造人員無此問題，此乃是法律有「品管人員設置數量」的要求。
臺灣對於學歷背景好的人來說，會比較願意培養該類人才以便於成為幹部，並將在日後授予公司的營建管理工作。也就是說，學歷背景好的人得從事營建管理，其主要原因是擁有足夠的工程經驗，而不是本身學歷背景好就能從事營建管理。臺灣人非常不認同營建管理採考試制度，其主要原因就是在要求以工程經驗為基礎，而不是以學歷和考試為根據的前提要件。若營建管理採考試制度，臺灣大學和臺灣科大必然佔及格多數，絕對不可能有什麼考試題目能讓學歷好的人不及格。
國外的營建管理都是採考試制度，而且國外的人士都深信學歷好會考不過，但根據我在網路上查詢的結果顯示，其實考過營建管理執照者都是學歷背景好的人。若是以澳洲來說，其執照都是採用申請制度來取得，而營建管理就是眾多執照的其中一項，例如：工程經理，就是要擔任某公司經理，必須要擁有工程經理的執照。事實上，澳洲是非常反對考試制度的國家，而澳洲都是讓學歷背景好的人取得執照，因為執照管制層級都是接受高等教育的人士。
以臺灣的考試制度來說，行業層級越低階的考試越難考，要是不加考術科都必然是學歷好的人及格。然而，營建管理無法考術科考試，而所謂的術科考試就是傳統的紙筆考試，非常有利於學歷背景好的人取得執照。臺灣技術士考試的其中２項職類，包括：營造工程管理和建築工程管理，得根據《營造業法》第３１條來換發工地主任執照。雖然，甲級技術士考試較工地主任難考，但工地主任有實施課程講習過程，同樣是有要求考試及格的制度，但取得工地主任執照都應該接受講習。
我認為，既然技術士考試是技能檢定，所謂的技能就是非傳統紙筆考試，而技術士有許多紙筆考試得被認定是技能，但多數的基本軟體操作不能被列入技能。在臺灣的技術士考試中，不被視為是技能卻有需求的職類，例如：勞工安全衛生管理技術士，有必要改成普通的執業執照制度，類似於工地主任或公共工程品管工程師。以商業計算職類來說，我認為確實得歸類為一種計算的技能，要是不經過長時間的訓練和演練的話，幾乎不可能通過該職類的技術士考試。
臺灣人對於營建管理的認知，乃是建立於工程經驗有相當程度的基礎之上，才會真正授予營建管理的職位從事相關工作。以臺灣現況來說，營建管理是人人得從事的工作內容，但是否得擁有營建管理的職位取決於公司，而公司的用人基礎是工程經驗有相當程度。以國外的營建管理來說，多數從事營建管理的專業人士，其實都是沒有工程經驗卻擁有高學歷的人。也就是說，臺灣比國外更接近國外人士的預期心態，就是讓擁有工程經驗的低階從業人員，真正地在從事營建管理的相關職業和工作。
中國大陸是非常重視學歷的國家，其國家執照考試都有斟酌學歷背景決定是否及格，所以學歷背景不好的人永遠也不會有執照。有關於此問題的癥結點，就是對於過份重視學歷導致的現象，卻反映在政府高階首長不能夠具備好學歷，否則政府首長將會很難管理下面的公務員。在中國大陸的特有現象，就是學歷越差官做的越大。臺灣的考試制度算是公平，僅是社會上會打壓技職體系的人，算是有點類似於中國大陸的心態，就是不願意見到被認為是低階的人在做高階的事。
根據中國人民共和國憲法第１條的內容，表示中國大陸是屬於工人領導階級，此種心態並不存在於中國大陸的現況。事實上，臺灣人還真是有點這樣的觀點，但臺灣對於學歷的價值觀是公平公正下，以忌妒心態去排擠心理不平衡的狀態。兩岸都是重視學歷的國家，但臺灣算是無抱怨的基礎，而中國大陸是極端不平衡的社會。臺灣的制度已經接近全球最公平的模式，臺灣人不需要對於制度有過多的意見。至於，中國大陸的學歷對應執照的觀念，其實有非常多國家都是如此，臺灣人算是相當幸運了。
